PPWR bedeutet, dass Unternehmen Verpackungen wie ein Produkt behandeln müssen, das konkreten Anforderungen an Zusammensetzung, Gestaltung, Recycling, Kennzeichnung und Dokumentation unterliegt. Die neuen Pflichten werden jedoch nicht alle gleichzeitig gelten. Die Verordnung gilt ab dem 12. August 2026, während ein Teil der Anforderungen schrittweise bis 2030, 2035 und 2040 eingeführt wird.
PPWR, also die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle, umfasst alle Verpackungen, die auf dem Markt der Europäischen Union bereitgestellt werden, unabhängig von Material, Produktart oder Branche. Sie ersetzt die bisherige Richtlinie 94/62/EG und gilt unmittelbar in allen Mitgliedstaaten.
Sie wissen nicht, welche PPWR-Anforderungen die in Ihrem Unternehmen verwendeten Verpackungen betreffen? Beginnen Sie damit, Informationen zu Materialien, Konstruktion, Verwendungszweck und Lieferanten zu sammeln. So lässt sich der Umfang der Pflichten einschätzen und notwendige Änderungen können geplant werden, bevor die nächste Charge bestellt wird.
1. Warum ist PPWR für Unternehmen wichtig?
PPWR betrifft nicht nur Hersteller leerer Kartons, Flaschen oder Folien. Die Pflichten können auch Unternehmen betreffen, die Verpackungen unter eigener Marke herstellen lassen, Produkte in Verpackungen importieren, verkaufen oder sie als erste auf dem Markt eines bestimmten Landes bereitstellen.
Ein Unternehmen kann gleichzeitig mehrere Rollen erfüllen. In der Praxis muss festgestellt werden, ob das Unternehmen handelt als:
- Hersteller,
- Importeur,
- Händler,
- Produzent im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung,
- Unternehmen, das Verpackungen verwendet oder befüllt.
Das ist wichtig, weil die Verantwortung für die Konformität der Verpackung bei einem anderen Akteur liegen kann als die Pflicht zur Registrierung, Berichterstattung und Finanzierung der Bewirtschaftung von Verpackungsabfällen. Die Europäische Kommission erläutert, dass der Hersteller für die Konformität der Verpackung mit den Anforderungen an Nachhaltigkeit und Kennzeichnung verantwortlich ist, während der Produzent im Sinne der PPWR vor allem für Pflichten im Zusammenhang mit Verpackungsabfällen im jeweiligen Land zuständig ist.
2. Welche Anforderungen führt PPWR ein?
Die neuen Vorschriften umfassen den gesamten Lebenszyklus der Verpackung, von der Gestaltung und Materialauswahl bis hin zur Wiederverwendung oder Behandlung als Abfall.
| Bereich | Was ändert sich für Unternehmen? |
|---|---|
| Zusammensetzung der Verpackung | Es wird notwendig sein, potenziell gefährliche Stoffe zu kontrollieren, darunter Schwermetalle und PFAS |
| Recycling | Verpackungen werden im Hinblick auf recyclinggerechtes Design und Recyclingfähigkeit in großem Maßstab bewertet |
| Rezyklate | Ein Teil der Kunststoffverpackungen muss einen bestimmten Anteil an Recyclingmaterial enthalten |
| Minimierung | Die Verpackung sollte eine möglichst geringe Masse und ein möglichst geringes Volumen haben, aber das Produkt weiterhin schützen |
| Kennzeichnung | Es werden harmonisierte Etiketten eingeführt, die unter anderem über die Materialzusammensetzung informieren |
| Dokumentation | Die Konformität der Verpackung muss in der technischen Dokumentation und in der EU-Konformitätserklärung nachgewiesen werden |
3. PFAS-Stoffe und Schwermetalle
PPWR behält die Beschränkung für die Summe der Konzentrationen von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom bei. Grundsätzlich darf sie 100 mg/kg der Verpackung oder ihrer Bestandteile nicht überschreiten.
Ab dem 12. August 2026 gelten Beschränkungen auch für PFAS in Verpackungen, die für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt sind. Für Unternehmen kann dies bedeuten, dass sie von Lieferanten detaillierte Informationen zur Materialzusammensetzung einholen und in manchen Fällen entsprechende Prüfungen durchführen müssen.
Eine allgemeine Zusicherung des Lieferanten, dass ein Material „sicher” oder „ökologisch” ist, kann nicht ausreichen. Das Dokument sollte eindeutig das Material, das Produkt, den Umfang der durchgeführten Bewertung und die erzielten Ergebnisse angeben.
4. Verpackungen sollen recyclinggerecht gestaltet werden
Ab 2030 wird die Recyclingfähigkeit von Verpackungen nach den Klassen A, B oder C bewertet. Verpackungen, die die Anforderungen der Klasse C nicht erfüllen, dürfen nicht in Verkehr gebracht werden, unter Berücksichtigung der vorgesehenen Ausnahmen und Fristen, die von der Annahme detaillierter Durchführungsrechtsakte abhängen. Ab 2035 wird auch relevant sein, ob die jeweilige Verpackungsart tatsächlich in großem Maßstab recycelt wird.
Bereits bei der Gestaltung sollte daher geprüft werden:
- die Anzahl der verwendeten Materialien,
- die Möglichkeit, einzelne Elemente voneinander zu trennen,
- Art der Etiketten, Aufdrucke und Klebstoffe,
- Farbe und Eigenschaften des Kunststoffs,
- Verfügbarkeit von Sortier- und Recyclingtechnologien.
Eine Verpackung aus einem Material, das grundsätzlich als recyclingfähig gilt, ist nicht automatisch konform. Problematisch kann die gesamte Konstruktion sein, die Verbindung verschiedener Materialien oder ein Element, das die Sortierung erschwert.
5. Weniger Material und weniger Leerraum
PPWR verlangt, dass Masse und Volumen von Verpackungen auf das Maß begrenzt werden, das für ihre Funktion, den Schutz des Produkts und die Erfüllung rechtlicher Anforderungen erforderlich ist.
Ab 2030 darf der Leerraumanteil in Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen 50% nicht überschreiten. Füllmaterialien wie Luftpolsterfolie, Luftkissen oder Styropor werden ebenfalls als Leerraum betrachtet.
Das bedeutet nicht, dass auf den Schutz des Produkts verzichtet werden soll. Das Unternehmen sollte jedoch begründen können, warum eine bestimmte Materialmenge und ein bestimmter freier Raum erforderlich sind.
6. Neue Etiketten auf Verpackungen
PPWR sieht die Einführung harmonisierter Kennzeichnungen vor, die über die Materialzusammensetzung der Verpackung und den Umgang mit dem Abfall informieren. Die Pflicht soll ab dem 12. August 2028 gelten oder 24 Monate nach Inkrafttreten des entsprechenden Durchführungsrechtsakts, falls dieses Datum später liegt.
Es ist daher nicht sinnvoll, schon jetzt eigenständig Kennzeichnungen zu erstellen, die das künftige EU-System nachahmen sollen. Besser ist es, Platz für das Etikett vorzusehen, Materialdaten zu ordnen und die Veröffentlichung der Muster sowie der detaillierten Regeln zu verfolgen.
7. Technische Dokumentation und EU-Konformitätserklärung
PPWR führt die Pflicht zur Durchführung einer Konformitätsbewertung der Verpackung ein. Der Hersteller sollte die technische Dokumentation erstellen und anschließend eine EU-Konformitätserklärung ausstellen, die die Erfüllung der geltenden Anforderungen bestätigt.
Die Dokumentation kann unter anderem Folgendes umfassen:
- Beschreibung der Verpackung und ihres Verwendungszwecks,
- Zeichnungen und Materialspezifikationen,
- Informationen von Lieferanten,
- Ergebnisse von Analysen und Prüfungen,
- Art der Bewertung der Recyclingfähigkeit,
- Kennzeichnung,
- Kennzeichnung,
Der Importeur sollte vor dem Inverkehrbringen der Verpackung prüfen, ob die Bewertung durchgeführt wurde, ob die Dokumentation verfügbar ist und ob die Verpackung die erforderlichen Kennzeichnungen trägt. Der Händler sollte eine Verpackung nicht bereitstellen, wenn er Grund zu der Annahme hat, dass sie nicht konform ist.
8. Wie bereitet man ein Unternehmen auf PPWR vor?
Die Vorbereitung sollte mit einem einfachen Audit beginnen:
- Erstellen Sie eine Liste der verwendeten Verpackungen und ihrer Varianten.
- Bestimmen Sie die Rolle des Unternehmens für jede Verpackung und jeden Absatzmarkt.
- Sammeln Sie Materialspezifikationen und Dokumente von Lieferanten.
- Prüfen Sie Zusammensetzung, Masse, Volumen und Konstruktion der Verpackung.
- Bewerten Sie, welche Lösungen das Recycling erschweren können.
- Legen Sie fest, wer für Dokumentation und Konformitätserklärung verantwortlich ist.
- Planen Sie Änderungen vor dem Druck der Verpackungen und vor der Bestellung einer großen Charge.
Ein Teil der detaillierten PPWR-Regeln wird weiterhin in Durchführungsrechtsakten, delegierten Rechtsakten und Leitlinien der Kommission präzisiert. Konformität sollte daher nicht als einmalige Aufgabe betrachtet werden.
Wie kann RCC helfen?
RCC hilft Unternehmen dabei, Anforderungen an Produkte, Materialien und Dokumentation zu ordnen. Die Analyse der Verpackung, ihrer Anwendung und der verfügbaren Informationen ermöglicht es festzustellen, welche PPWR-Anforderungen Anwendung finden können und welche Maßnahmen zuerst geplant werden sollten.
Sie verwenden Verpackungen, wissen aber nicht, ob die vorhandene Dokumentation ausreichen wird? Senden Sie deren Beschreibung, Fotos und verfügbare Unterlagen an rcc@rcc.com.pl. Wir helfen Ihnen, die nächsten Schritte festzulegen und Ihr Unternehmen auf die neuen Pflichten vorzubereiten.